Manuel sur le financement politique des candidats à l'investiture et des agents financiers (EC 20182) – Juin 2016 – contenu archivé
Ce document est la version archivée de la ligne directrice ALI 2016-03 d'Élections Canada et n'est plus en vigueur.
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Tableaux et aide-mémoire
Les tableaux et l'aide-mémoire qui suivent serviront d'outils de référence rapide aux candidats à l'investiture et aux agents financiers.
La présente section comprend les rubriques suivantes :
- Principales échéances de la campagne du candidat à l'investiture
- Plafonds des contributions, des prêts et des cautionnements de prêts
- Cessions – catégories et règles
- Rapports à produire dans le cadre de la campagne du candidat à l'investiture
- Aide-mémoire pour les candidats à l'investiture et leurs agents financiers
- Prorogation des délais de production
Principales échéances de la campagne du candidat à l'investiture
La description du graphique « Principales échéances de la campagne du candidat à l'investiture »
- Doit être nommé avant que des contributions, des cessions ou des prêts soient acceptés, ou que des dépenses de campagne d'investiture soient engagées (sa nomination n'est pas obligatoire si aucune contribution, aucune cession ou aucun prêt n'est accepté ou si aucune dépense de campagne d'investiture n'est engagée).
- Doit être nommé dès que le candidat à l'investiture accepte des contributions totales de 10 000 $ ou plus, ou engage des dépenses de campagne d'investiture totales de 10 000 $ ou plus (il est à noter que les cessions faites à des entités politiques affiliées ne sont pas des dépenses de campagne d'investiture).
- Doit être ouvert avant que des contributions, des cessions ou des prêts soient acceptés, ou que des dépenses de campagne d'investiture soient engagées.
- Si la date de désignation tombe dans une période électorale ou dans les 30 jours la précédant, la mention de la date de désignation vaut mention du jour de l'élection.
- À produire si le candidat à l'investiture a accepté des contributions totales de 10 000 $ ou plus, ou engagé des dépenses de campagne d'investiture totales de 10 000 $ ou plus (il est à noter que les cessions faites à des entités politiques affiliées ne sont pas des dépenses de campagne d'investiture).
- À produire si le candidat à l'investiture a accepté des contributions totales de 1 000 $ ou plus, ou engagé des dépenses de campagne d'investiture de 1 000 $ ou plus (il est à noter que les cessions faites à des entités politiques affiliées ne sont pas des dépenses de campagne d'investiture).
- À produire si la campagne a des créances impayées ou des prêts non remboursés.
Note : Les fonds accordés précisément pour payer les dépenses engagées en dehors de la période de la course ne sont pas visés par les contrôles sur les contributions et les prêts prévus dans la Loi électorale du Canada.
Plafonds des contributions, des prêts et des cautionnements de prêts
Entité politique | Plafond annuel de 2016 |
Plafond par élection déclenchée entre le 1er janv. 2016 et le 31 déc. 2016 |
---|---|---|
À chaque parti enregistré | 1 525 $* | s.o. |
Au total, à l'ensemble des associations enregistrées, des candidats à l'investiture et des candidats de chaque parti enregistré | 1 525 $* | s.o. |
Au total, à l'ensemble des candidats à la direction d'une course à la direction donnée | 1 525 $* | s.o. |
À chaque candidat indépendant | s.o. | 1 525 $* |
Notes
- Les plafonds des contributions s'appliquent au montant total des contributions, au solde impayé des prêts accordés pendant la période de contributions et au montant de tout cautionnement de prêt accordé pendant la période de contributions dont un particulier reste responsable. La somme de ces trois montants ne peut à aucun moment dépasser le plafond des contributions.
- Un candidat à l'investiture peut donner, sous forme de contributions, de prêts et de cautionnements de prêts, un montant additionnel total de 1 000 $ par course à sa propre campagne.
- Un candidat peut donner, sous forme de contributions, de prêts et de cautionnements de prêts, un montant total de 5 000 $ à sa propre campagne.
- Un candidat peut également donner, sous forme de contributions, de prêts et de cautionnements de prêts, un montant additionnel total de 1 525 $* par année à d'autres candidats, à des associations enregistrées et à des candidats à l'investiture de chaque parti. (Cela inclut les contributions apportées à l'association enregistrée de la circonscription du candidat ainsi qu'à la campagne à l'investiture du candidat.)
- Un candidat à la direction peut donner, sous forme de contributions, de prêts et de cautionnements de prêts, un montant total de 25 000 $ à sa propre campagne.
- Un candidat à la direction peut également donner, sous forme de contributions, de prêts et de cautionnements de prêts, un montant additionnel total de 1 525 $* par année à d'autres candidats à la direction.
* Les plafonds augmenteront de 25 $ le 1er janvier de chaque année subséquente.
Note : Les contributions apportées à la campagne d'un candidat à l'investiture ne donnent pas droit à un reçu aux fins de l'impôt.
Note : Les fonds accordés précisément pour payer les dépenses engagées en dehors de la période de la course ne sont pas visés par les contrôles sur les contributions et les prêts prévus dans la Loi électorale du Canada.
Cessions – catégories et règles
Le tableau ci-dessous indique quelles cessions monétaires et non monétaires sont permises entre des entités politiques enregistrées affiliées.
DE | À | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Candidat à l'investiture | Candidat à la direction | Candidat | Association de circonscription enregistrée | Parti enregistré | ||||||
Monétaire | Non monétaire | Monétaire | Non monétaire | Monétaire | Non monétaire | Monétaire | Non monétaire | Monétaire | Non monétaire | |
Candidat à l'investiture | Non | Non | Non | Non | Oui1 | Non | Oui2 | Non | Oui | Non |
Candidat à la direction | Non | Non | Non | Non | Non | Non | Oui | Non | Oui | Non |
Candidat | Oui3 | Oui3 | Non | Non | Non | Non | Oui | Oui | Oui | Oui |
Association de circonscription enregistrée | Non | Oui4 | Non | Oui4 | Oui7 | Oui | Oui | Oui | Oui | Oui |
Parti enregistré | Non | Oui4 | Non5 | Oui4 | Oui7 | Oui | Oui6 | Oui6 | s.o. | s.o. |
1 Un candidat à l'investiture peut céder des fonds (mais non des biens ou des services) à un candidat du même parti, dans la circonscription où a eu lieu la course à l'investiture.
2 Un candidat à l'investiture ne peut céder des fonds qu'à l'association de circonscription enregistrée qui a tenu la course à l'investiture.
3 Les candidats peuvent céder des biens, des services et des fonds à leur campagne à l'investiture pendant la même élection.
4 Les cessions non monétaires doivent être offertes également à tous les candidats.
5 Les contributions dirigées sont la seule exception; elles peuvent être cédées au candidat à la direction.
6 Les partis enregistrés peuvent céder des biens, des services et des fonds à des associations de circonscription, qu'elles soient enregistrées ou non.
7 Les cessions monétaires, autres que les fonds fiduciaires, sont autorisées. Après le jour de l'élection, les cessions monétaires sont permises seulement aux fins du paiement des créances et des prêts liés à la campagne du candidat.
Note : Les candidats indépendants ne peuvent pas accepter de cessions de fonds, de biens ou de services d'autres entités politiques, ni leur en apporter.
Rapports à produire dans le cadre de la campagne du candidat à l'investiture
- Doit être produit si le candidat à l'investiture a accepté des contributions de 1 000 $ ou plus au total, ou a engagé des dépenses de campagne d'investiture de 1 000 $ ou plus au total (il est à noter que les cessions faites à des entités politiques affiliées ne sont pas des dépenses de campagne d'investiture).
- Doit être produit si le candidat à l'investiture a accepté des contributions de 10 000 $ ou plus au total, ou a engagé des dépenses de campagne d'investiture de 10 000 $ ou plus au total (il est à noter que les cessions faites à des entités politiques affiliées ne sont pas des dépenses de campagne d'investiture).
- Si la date de désignation tombe dans une période électorale ou dans les 30 jours la précédant, la mention de la date de désignation vaut mention du jour de l'élection.
- Si une créance ou un prêt est payé après la soumission du rapport de campagne, peu importe le moment, l'agent financier doit envoyer à Élections Canada une mise à jour du rapport dans les 30 jours suivant le jour du paiement.
- Doit être produit si la campagne a des créances impayées ou des prêts non remboursés.
Note : Le vérificateur doit disposer de suffisamment de temps pour vérifier correctement le Rapport de campagne du candidat à l'investiture avant la date limite. Il est donc recommandé de remettre au vérificateur le rapport rempli bien avant l'échéance.
Note : Si vous envoyez les documents originaux par la poste, gardez-en une copie dans vos dossiers.
Aide-mémoire pour les candidats à l'investiture et leurs agents financiers
Note : Les fonds accordés précisément pour payer les dépenses engagées en dehors de la période de la course ne sont pas visés par les contrôles sur les contributions et les prêts prévus dans la Loi électorale du Canada.
À FAIRE | À NE PAS FAIRE |
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* Exceptions : Une personne autorisée par l'agent financier peut payer des dépenses à même la petite caisse. Le candidat à l'investiture peut payer ses dépenses personnelles.
À FAIRE | À NE PAS FAIRE |
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Prorogation des délais de production
Document à soumettre | Prorogation accordée par Élections Canada | Prorogation supplémentaire accordée par Élections Canada | Prorogation accordée par un juge |
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Rapport de campagne du candidat à l'investiture | Oui | Non | Oui |
Mise à jour du Rapport de campagne du candidat à l'investiture après le paiement final d'une créance ou le remboursement final d'un prêt dans les 36 mois suivant la date de désignation | Oui | Non | Oui |
État des créances impayées et des prêts non remboursés du candidat à l'investiture 18 ou 36 mois après la date de désignation | Oui | Non | Oui |
Mise à jour du Rapport de campagne du candidat à l'investiture suivant le paiement final d'une créance ou le remboursement final d'un prêt plus de 36 mois après la date de désignation | Oui | Non | Oui |
Rapport de campagne du candidat à l'investiture corrigé ou révisé à la demande du candidat à l'investiture ou de l'agent financier | Oui | Oui | Non |
Rapport de campagne du candidat à l'investiture corrigé ou révisé à la demande d'Élections Canada | Non | Non | Non* |
* Les corrections et les révisions demandées par Élections Canada ne peuvent pas faire l'objet d'une prorogation de délai et doivent être soumises dans la période précisée. Cependant, l'agent financier ou le candidat à l'investiture peut demander à un juge d'être soustrait à l'obligation de se conformer à la demande.